伊斯兰发展银行

伊斯兰发展银行是当代伊斯兰国家按教法禁止利息的原则基础上建立的国际金融信贷机构。主要向伊斯兰国家和非伊斯兰国家的穆斯林团体提供无息贷款，援助其经济发展和社会进步，是“伊斯兰合作组织”的专门金融机构。1973年由巴基斯坦和埃及共同发起，经伊斯兰国家财政部长会议决定，于1974年8月12日成立，1975年10月20日正式营业，总行设在沙特阿拉伯王国的吉达市。现任行长穆罕默德·阿里。该行始建时有22个成员国，均系伊斯兰国家会议组织成员，发展到今天已有56个成员国。银行设理事会为其最高权力机构，理事一般由各成员国财政部长担任，下设执行董事会负责指导日常工作，银行行长任期5年。

其宗旨是：为各成员国之间发展对外贸易、经济开发项目、加强生产资料的交流提供资金，促进各成员国的经济发展和社会进步。对非成员国的穆斯林地区提供资助。根据《古兰经》和教法禁止利息的原则，银行正式宣布贷款不收利息，存款也不付利息。其金融活动方式遵循三条原则：

(1)穆沙拉卡(Mushgrakah)，即规定以参予股份的方式，资助某方合作实施发展项目，某方有权逐渐购买银行的股份。在此情况下银行与某方的股份均有利润，其利率由协议规定。

(2)穆达拉巴(Mudarabah》，即规定银行向某方提供贷款，而某方则提出筹备项目，其利润和亏损按协议双方进行分摊。

(3)穆拉巴哈(Murabahah)，即规定银行给某方资助贸易时，发放实物贷款或代购商品，通过标高价格进行结算获得收入。

凡提供的贷款，只按贷款数额向借贷一方收年率为2.5%的手续费，用以支付银行的管理费用和通货膨胀的差额。该行的支付单位采用记帐第纳尔(即货币单位)，其法定固定资本约20亿第纳尔(1981年约合23.3亿美元)。该行规定，各成员国须在4年内提供至少250万美元的资金。该行最大的股东是阿拉伯石油输出国：沙特阿拉伯(26%)、利比亚(16%)、阿拉伯联合酋长国(14%)、科威特(13%)，该4国的认缴资本占全部资本的70.13%。该行的金融信贷活动除依靠固定资本外，其资金来源还包括由偿还贷款的现金、投资项目股份收入所构成的现金储存，各成员国征收的天课等。该行对非伊斯兰银行股东国的穆斯林团体也提供援款。该行在成立后的7年中，业务额为8.8225亿美元，向20几个国家的46个项目提供了33.1013亿美元的贷款，对390个项目提供了2186万美元的资助。1985年起，该行为我国北京、天津、甘肃、云南、新疆、宁夏等地区修建伊斯兰经学院、希望小学、穆斯林职业培训中心等提供了无偿援助。

2005年伊斯兰发展银行工程师应邀访华

经国家宗教局批准，中国伊协邀请沙特伊斯兰世界发展银行特别援助办公室主管中国项目的两位工程师，于2005年7月2日至10日对我国北京、湖南、河南、山东等四省市进行了为期9天的工作访问。中国伊协朝觐办公室副主任常清亮全程陪同活动。在京期间，我会副会长兼秘书长余振贵、副会长马云福会见并宴请了二位工程师。余振贵副会长首先对二位的来访表示欢迎，同时代表中国伊协和全体中国穆斯林对伊斯兰发展银行给予中国穆斯林无私的援助表示感谢。客人对我会的热情接待表示感谢，认为双方经过几年的合作，是非常成功的，并取得了一定的成效。二位工程师到北京、湖南、河南、山东等四省市也受到了伊协、民宗局和受益单位的欢迎和热情友好的接待。就伊斯兰发展银行批准援助落成的穆斯林教育项目的使用，特别是建筑质量方面的情况进行了考察。经过考察，对普遍存在着的缺乏维修、卫生状况差、应急设施缺乏或不到位、没有充分利用现有的建筑办学等问题，提出了建设性的意见和建议。为继续保持同伊斯兰发展银行的友好合作关系，利用外资搞好我国伊斯兰教教务，提高穆斯林文化教育水平，各地伊协高度重视二位工程师提出的问题。中国伊协领导也表示要和地方伊协共同督促受益单位进行整改落实。要求伊斯兰发展银行已批准援助并正在办理开工准备工作的单位，严格按照银行的规定，认真完成论证报告和完备必要的手续。考虑到伊行的援助宗旨是双方共建，且援助金额在20至30万美元之间，因此，决定我会今后申报的项目，除按照国宗局的有关规定完备必要的国内手续外，必须拥有或得到各级政府和有关部门承诺的足够的配套资金方可通过我会向伊行申报。陕西穆斯林职业培训中心、新疆乌鲁木齐市经文学校、河北伊斯兰教经学院、宁夏同心阿拉伯语学校等项目负责人也来到北京，就项目使用情况及执行程序中存在的问题交换了意见。

2007年中国伊协召开伊斯兰发展银行项目促进会

2006-2007年度朝觐季节，中国朝觐工作团团长杨志波在沙特拜会了伊斯兰发展银行行长，并在拜会后同该行特别援助办公室主任萨利姆及负责中国项目的工程师就近期项目进展情况交换了意见，对方提出继续解决伊斯兰发展银行批准但至今仍未执行项目意见。银行负责人还表示：如不能尽快解决这些未审批的项目，银行难以对新的项目进行审批。要求审批过的项目必须在今年7月底前动工，否则取消援助，终止援助合同。为了继续保持和伊斯兰发展银行的合作关系，利用外资发展我民族教育，提高我国穆斯林就业水平。2007年3月13日中国伊协在北京召开了河南、河北、山东、陕西、黑龙江等五省伊行援助项目负责人会议。我会洪长有副会长兼秘书长、杨志波副会长、阿地里副会长、马中平副秘书长、文舰副秘书长等参加了会议。会议由文舰副秘书长主持。杨志波副会长介绍了我会多年同伊行合作关系，通报伊斯兰发展银行的意见。五省项目负责人分别汇报各省项目进展情况和近期的计划，最后由洪长有副会长兼秘书长做总结性讲话。

2007年伊斯兰发展银行工程师访华

伊斯兰发展银行特别援助办公室负责中国项目的俩位工程师阿布杜·热依木·阿卧尔塔尼，侯萨木·拜赫哲特，应中国伊协邀请于2007年5月16日、17日先后抵达上海。在中国伊协朝觐办公室副主任常青亮陪同下，18日开始对湖南长沙、山东青岛、黑龙江哈尔滨市、依

兰县、佳木斯市、齐齐哈尔市和北京市进行了工作访问。两位工程师在上述地方考察了伊斯兰发展银行援助的项目。他们对以前批准的项目和近期将要开工的项目，按伊斯兰发展银行的具体规定和要求，提出了改进意见，同时根据银行的规定也提出了最后期限，促使这些项目的资金尽早到位。在北京访问期间，工程师同中国伊协和河南、河北、陕西伊协及陕西省穆斯林文化经济促进会负责人以及中国人口福利基金会有关部门代表进行了座谈，了解了援助项目和教育贷款的落实情况。在北京期间，我会陈广元会长、杨志波副会长，文舰副秘书长等会见并宴请了两位工程师。会见中，陈会长对两位的来访表示欢迎，对伊行的援助表示感谢，希望继续加大对中国伊斯兰教育和穆斯林职业培训项目的援助。工程师表示，伊斯兰发展银行对中国穆斯林的援助代表了银行56个成员国对中国人民及中国穆斯林的友谊。希望中国伊协充分发挥监督、指导作用，使已批准项目尽快完工，以不影响对新项目的审批。

2008年伊斯兰发展银行工程师应邀访问中国

为进一步发展我会同伊斯兰发展银行的合作，利用该银行的援助，发展我国穆斯林教育事业，中国伊斯兰教协会于2008年5月10日至19日接待了由伊斯兰发展银行代表阿卜杜·拉希姆·塞米尔·欧勒塔尼工程师和艾哈迈德·哈利德·伊布拉辛·吉阿瓦尼等二人。他们了解了该银行在我国宁夏、陕西、河南、山东、河北、黑龙江等地的援助项目进展情况，并指导了部分省区希望小学等援助项目和的执行工作。5月11日上午，在杨志波副会长的主持下，代表团与河北、山东、河南、黑龙江等省伊协代表在我会进行了会谈，听取关于各省项目执行情况的汇报，并就有关问题提出了建议和指导。5月11日下午，我会陈广元会长与客人进行了坦诚而热烈的会谈，双方表示今后要进一步加强合作。阿卜杜·拉希姆先生介绍了伊斯兰发展银行引入商人参与援助项目的新计划，征求我会意见。陈会长表示支持，并希望发展银行今后多开展一些在中国的援助项目，特别是对学校的援助。阿卜杜·拉希姆先生还提到在中国进一步开展贷学金项目，希望由我会主导该项目在中国的开展。陈会长表示目前该项目正在积极筹备中。5月12日至18日，在我会副秘书长兼国际部主任文舰的陪同下，阿卜杜·拉希姆工程师等二人实地考察了该银行在银川、西安、郑州、广州等地援助项目的进展情况，5月19日上午9：30文舰副秘书长陪同代表团拜会了国家宗教局。阿卜杜·拉希姆先生转达伊斯兰发展银行行长、特别援助办公室主任和他本人对中国四川地震灾区受灾群众的慰问，对遇难人员表示哀悼，表示伊斯兰发展银行正在研究在灾区援建一所希望小学的计划。随后，他介绍了发展银行在中国援助项目的情况并感谢中国政府对这些项目的在政策和资金方面的一贯支持，介绍了此次访问的主要成果，提出在广州市建设一所国际学校的设想，希望得到国家宗教局的支持。并再次提出在中国进一步开展贷款奖学金项目，中国伊斯兰教协会主导该项目在中国的开展，希望国家宗教局能支持这两个项目，推动这两个项目尽快落实。马劲副司长介绍了中国穆斯林地区的发展情况，感谢伊斯兰发展银行对中国穆斯林事业的支持和帮助，希望加强双方的合作，进一步拓展伊斯兰发展银行在中国的援助。他还仔细询问了贷学金项目的具体情况，并表示将会同其他相关部门共同研究。5月19日上午11时，阿卜杜·拉希姆和来自云南、青海、辽宁、甘肃、广西和贵州等地伊协的负责人一起就指导如何实施希望小学工程进行了讨论。

2008年陈广元大阿訇会见伊斯兰发展银行客人

2008年5月11日上午4：30点，中国伊协会长陈广元大阿訇会见了伊斯兰发展银行特别援助办公室负责中国援建项目的工程师阿卜杜热西姆博士。中国伊协副会长杨志波陪同参加了会见，中国伊协副秘书长马中平、文舰、国际部副主任参加了会见。会见后，陈会长设宴款待了阿卜杜热西姆博士一行。

2008年伊斯兰发展银行客人拜访中国伊协

2008年5月11日全国政协委员、中国伊协副会长杨志波会见了伊斯兰发展银行特别援助办公室负责中国援建项目的工程师阿卜杜热西姆博士和米卡里集团公司总经理，并主持工作会议，就伊斯兰发展银行援建的中国项目的受援单位进行了工作会议，双方就在执行项目中的一些问题进行了沟通与交流。中国伊协副秘书长文舰、国际部副主任参加了会议，宁夏银川市政协主席洪梅香女士列席了会议。

2008年中国朝觐工作团团长拜会伊斯兰发展银行行长

12月28日上午，我朝觐工作团团长杨志波拜会了总部设在吉达的伊斯兰发展银行(以下简称伊发行)行长艾哈迈德.阿里博士。杨志波团长向阿里博士转达了中国伊协会长陈广元大阿訇、副会长余振贵对他的亲切问候和良好祝愿。并向他介绍了伊发行在华项目的进展情况;希望继续发展中国伊协同伊发行之间的友好合作关系，促进一些在建项目和已备案项目的工作进展。阿里行长在会见中表示，由于近年来不断开发中国穆斯林教育项目，伊发行对中国有深厚的感情。你们的来访将会促进各个项目的进展，促进伊发行与中国伊协的友好来往。中国成功举办奥运会，已向世人显示了中国的强大，伊发行将一如既往地对中国穆斯林教育项目给予援助，并不断加强同中国伊协的合作。阿里行长愉快地回忆起去年访问中国的情景，并希望尽快再次访问中国。杨志波团长向阿里博士赠送了代表中国最高工艺水平的景德镇青花梅瓶。我驻吉达王勇总领事，中国朝觐工作总团副团长马劲、张广林参加了拜会活动。

2010年伊斯兰发展银行特援办主任拜会国家宗教事务局

应中国伊斯兰教协会邀请，伊斯兰发展银行特别援助办公室主任法第勒·穆罕默德伊萨姆·穆罕默德奴尔、工程师阿布杜·拉希目·赛米尔·欧勒塔尼一行2人来华访问，并就伊斯兰发展银行在华援助项目进行实地考察。2010年4月23日，国家宗教事务局副局长蒋坚永会见了该代表团。中国伊协副会长杨志波、国家宗教局三司副司长马劲、中国伊协副秘书长兼国际部主任文舰等陪同会见。蒋坚永副局长对法第勒·穆罕默德伊萨姆·穆罕默德奴尔一行应邀来华访问表示热烈欢迎。他说：“首先，非常高兴迎来两位来自世界伊斯兰发展银行的贵宾，本人在国家宗教局分管伊斯兰教工作，并与中国伊斯兰教协会一道服务于中国穆斯林的各项事业。我本人之前也曾多次出访沙特，就有关伊斯兰教事务和朝觐事务拜访过位于沙特吉达市的沙特外交部和朝觐部，并有幸在吉达拜会了贵行行长阁下，对世界伊斯兰发展银行所进行的卓有成效的工作和给予我国少数民族地区穆斯林事业的大力支持和提供的帮助表示由衷地感谢。当前中国穆斯林适逢发展的好机遇，贵行给予我国穆斯林提供的帮助表示感谢，同时也是对穆斯林非常需要的。中国目前有10个信仰伊斯兰教的少数民族，有2300多万穆斯林，他们主要集中在西部地区，随着国家西部大开发战略的实施，西部地区包括穆斯林在内的各族人民都有了难得的发展机遇，中央政府更加重视西部地区的发展，由于历史和社会原因，西部民族聚居区与东部沿海城市的经济发展还有一定差距，中国政府也在加快采取措施和政策扶持，让我们西部地区的经济和社会发展的更好、更快。我们切身感受到伊斯兰发展银行对中国穆斯林聚居区的援助，特别是穆斯林经学院、希望小学和职业技能培训中心的援助产生了积极地效应和作用。这次主任阁下和工程师前往有关地方实地考察相关项目，对于我们来说也是希望伊斯兰发展银行援助的这些项目能够发挥更大的作用，产生积极的效应。我们也衷心地希望伊斯兰发展银行一如既往地加大对我国穆斯林地区的援助。中国伊斯兰教协会对主任阁下的这次对华访问是高度重视的，国家宗教局与中国伊斯兰教协会有更多的责任来帮助穆斯林地区各族穆斯林在经济、文化、教育等方面的发展。我们国家宗教局对主任的访问也同样给予了高度重视，并向地方相关单位发文做好实地考察的协助工作。我们非常愿意与世界伊斯兰发展银行进一步加强交流与合作，也衷心地祝愿主任一行在华考察活动顺利、成功，也祝愿你们在华生活愉快、平安、吉祥。”世界伊斯兰发展银行特别援助办公室主任法第勒·穆罕默德伊萨姆·穆罕默德奴尔阁下说：“首先，非常感谢你们接受我们的访问，我谨代表世界伊斯兰发展银行行长阁下转达他对您的问候，同时，也请转达我们对不久前发生在中国青海玉树地震灾区的慰问。当然，我们也希望借此次访华能够前往该地震灾区进行实地考察。世界伊斯兰发展银行对中国穆斯林的教育事业是很关心的，我们将继续给予这方面的支持。在未来的援助阶段，伊斯兰发展银行对援助项目提出更高的要求，尽量选择一些高质量的项目，尤其对穆斯林职业教育培训中心的援助，穆斯林青年可以通过该培训机构培训后，能够在社会上找到工作。我们注意到，有些穆斯林青年在普通学校毕业后没有任何技能，从而给社会造成了一定的压力和带来很多社会问题，通过职业教育中心培训的这些青年就会有更多的机会在社会上找到工作，对社会和谐稳定起到一定的积极作用。现阶段，伊斯兰发展银行援助的重点是中国西部较贫困的穆斯林地区，希望在那里建设一些职业教育培训中心。工程师阿布杜·拉希目·赛米尔·欧勒塔尼说：“首先，对贵方的邀请表示感谢。世界伊斯兰发展银行对华援助项目始于八十年代，到今天为止已有将近30年的时间，在这期间，我们的工作已经得到中国政府的信任和支持。伊斯兰发展银行的目的也是通过援助项目，来发展穆斯林的经济，消除一些不良的社会影响。目前，西部地区的援助项目很少，在华援助的48个项目中，只有2、3个项目在西部。我们希望在西部地区援建一些职业教育培训中心项目，由政府管理，对穆斯林进行职业教育培训。其次，我们也想选择一些有特色的项目，现在上海、广州提出要求在当地建国际学校，以便为在华的外籍商人的子女提供学习的机会，这些学校也可由中国政府或中国伊斯兰教协会来管理。”蒋局长说：“非常感谢你们这么多好的构想，我们一定认真考虑。也非常感谢主任阁下一如既往地支持中国穆斯林地区经济、文化、教育的发展。我也赞成重点援助职业教育培训中心项目，可以让更多地穆斯林青年通过培训到社会就业，也是社会稳定工作重要的一个方面。今后，这些援助项国家宗教局要大力支持，能够让这些项目真正起到好的效应，真正发展穆斯林地区的各项事业。

2010年文舰副秘书长拜会伊斯兰发展银行行长

2010年5月6日，应伊斯兰发展银行特别办公室代表团邀请，中国伊协副秘书长文舰受陈广元会长委托，前往上海拜会正在上海访问的该行行长阿里博士。文舰副秘书长首先转达了会领导对行长阁下的亲切问候，向行长介绍了该行在华援助项目的基本情况以及此次特别援助办公室访问中国考察在华新旧项目的一些情况，感谢该行对中国穆斯林文化教育事业的一贯支持。阿里行长高度赞扬中国政府的民族宗教政策以及对穆斯林事业的扶持。他说，伊斯兰发展银行援助力量较为微薄，但在华的每一个援助项目，都得到了中国政府的大力支持，使其得以顺利执行。阿里行长重点介绍了该行与几家中国公司合作建设清真胶囊厂的情况，并感谢中国伊协协助了解这些中国公司的情况。他说，几年以来，伊发行一直计划利用朝觐宰牲品的剩余物制造清真胶囊，造福于全球的穆斯林。原来与一家中国公司合作建设，但是该公司没有完成项目，此次，该行计划与南通、上海、江阴等三家公司合作，完成该项目。但对这三家公司不甚了解，为谨慎起见，准备向中国商务部了解这三家公司的基本情况、信誉以及技术能力。为了引起中国商务部的重视，希望通过中国伊协陈广元会长转交伊发行的咨询函件，并请陈会长写信给商务部长，向其说明该项目的重要性。此外，阿里行长还介绍了他参观世博会的感受，希望陈会长向有关部门反映，能将沙特馆永久保留下来。文舰副秘书长表示，一定将行长阁下的意思转达给陈会长。他说，伊斯兰发展银行的宰牲发展计划是造福全球穆斯林的善事，现在中国伊协组织的中国朝觐团已经连续三年参加了该计划，以后也将继续参加。现在伊斯兰发展银行建设的清真胶囊厂，也是为了广大穆斯林利益，中国伊协也将大力支持，并将尽力协助了解这些公司的情况。