为进一步做好朝觐组织管理工作，更好地为穆斯林群众服务，增强有组织朝觐的吸引力和凝聚力，巩固、拓展和进一步发挥有组织朝觐主渠道的作用。2007年7月16日，国家宗教局和中国伊斯兰教协会在青海省西宁市召开了八省区朝觐组织工作研讨会。来自新疆、宁夏、甘肃、青海、陕西、内蒙古、河南、云南八个朝觐工作重点省区宗教工作部门负责同志和伊斯兰教协会的秘书长，新疆生产建设兵团民宗局的同志参加了会议。国家宗教局副局长蒋坚永出席会议并作了重要讲话。中央统战部二局褚有奇处长;国家宗教局三司郭承真司长、马劲副司长;中国伊斯兰教协会副会长兼秘书长洪长有、副会长杨志波等参加了会议。

蒋坚永指出，经过多年的探索，在各地宗教部门和伊协的共同努力下，在各有部门的大力支持下，中国伊协朝觐组织管理工作逐年加强，服务水平有了很大提高，增强了有组织朝觐的吸引力、凝聚力和向心力，有组织朝觐的主渠道不断得到巩固。近年来，合理安排、适当增加朝觐名额;普遍实行公开、公平、公正的朝觐报名排队和名额审批制度，使大多数省区朝觐名额供求基本实现平衡;国家宗教局与外交部、公安部会签下发通知，正式启动了副朝工作;提高了有组织朝觐的服务水平，增加包机出发点，实行统送统接，直飞麦地那，方便群众，降低费用;加强境外的组织管理，增加了服务项目，提高了服务水平，加强对带队干部、伊玛目和朝觐人员的培训。总之，广大穆斯林群众对有组织朝觐是满意的，群众普遍愿意参加有组织朝觐。

他同时指出，进一步做好有组织朝觐工作，加强管理和提高服务水平，保障朝觐人员安全、便捷地完成朝觐功课，有利于巩固有组织有计划朝觐的主渠道,进一步增强有组织朝觐的吸引力、凝聚力和向心力，也是做好制止零散朝觐工作的一个重要方面，要充分认识做好这项工作的重要性，不断总结提高，努力做到使穆斯林群众、政府有关部门、沙特朝觐机构三满意，坚持以人为本，实现和谐朝觐。

中国伊协副会长杨志波就加强朝觐组织服务工作作了题为“坚持有组织、有计划朝觐政策，努力改进朝觐组织服务工作”的讲话。讲话通报了中国伊协围绕今年朝觐活动开展的有关工作。

杨志波指出，中国伊协提出了“推动和谐朝觐建设”的宗旨，建议加强五个方面建设。建议根据《宗教事务条例》的有关规定制定细则;建设专业化的朝觐团工作人员队伍;加强中国伊协朝觐办的建设;进一步完善管理服务制度;提出带队人员与哈吉自身要遵循的规范。他还从明确指导思想、确定目标要求，增强服务意识、提高服务质量，加强境内外组织管理工作、确保活动正常有序，加强宗教服务和指导，选派好随团医生，加强医疗救治服务、降低死亡率，完善培训材料、改进培训方式增强培训效果，规范朝觐带队人员选派工作、建立“朝觐工作团候选人才库”，合理收费、厉行节约、尽可能降低运作成本，严格操作程序、规范流程管理，改进餐饮服务，改进朝觐人员返程服务工作，做好宣传工作等十二个方面提出了加强和改进朝觐组织和管理工作的具体意见和建议。

与会代表认真讨论了蒋坚永副局长和杨志波副会长的讲话，汇报了各地近期落实全国朝觐工作联席会议精神的情况。大家认为，进一步做好有组织朝觐的组织管理和服务工作十分重要、十分必要，开展有组织朝觐工作二十多年来，不断总结经验，改进组织管理工作，提高服务水平，各项工作逐步制度化、规范化，广大穆斯林群众是满意的，沙特朝觐部门是肯定的，我们的工作已经逐步走向成熟，朝觐工作走上了良性循环的轨道。目前提出加强和改进朝觐工作的意见，将使我们的工作进一步体现以人为本的理念，深入贯彻党的宗教信仰自由政策，更好地团结群众，为促进社会和谐做出我们应有的贡献。与会代表对《加强和改进朝觐组织服务工作的意见》(稿)和《朝觐带队人员选派办法》(稿)，进行了认真讨论和修改，进一步统一了思想认识，深化、细化了朝觐的组织管理与服务工作的思路和举措。

国家宗教局三司司长郭承真在会议总结时强调，这次会议是新一轮加强组织朝觐管理与改进服务工作的动员会。这次会议将对我们今后加强朝觐管理与服务工作具有指导性的作用。