爱国爱教 与时俱进 在构建和谐社会中谱写我国伊斯兰教事业发展进步的新篇章
在中国伊斯兰教第八次全国代表会议上的工作报告
二○○六年五月八日)
余振贵
奉普慈特慈的真主之名
各位代表、各位领导、各位来宾、同志们：
色兰!
当前，我国改革开放和现代化建设进入了一个新的发展阶段，各族人民在以胡锦涛同志为总书记的党中央正确领导下，贯彻落实科学发展观，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，我国经济建设、政治建设、文化建设、社会建设全面发展，经济实力、综合国力和国际地位进一步提高，城乡各族人民生活显著改善，民族团结不断巩固。中国伊斯兰教第八次全国代表会议正是在这样的大好形势下召开的一次承前启后、继往开来的会议;一次动员全国各族穆斯林为构建社会主义和谐社会，为进一步推动我国伊斯兰教事业健康发展贡献力量和智慧的盛会。
本次代表会议的主题是：爱国爱教，与时俱进，在构建社会主义和谐社会中谱写我国伊斯兰教事业发展进步的新篇章。
自2000年1月中国伊斯兰教第七次全国代表会议以来的六年间，中国伊斯兰教协会在中央统战部、国家宗教局的指导和帮助下，在以陈广元大阿訇为会长的第七届领导班子的带领下，明确思路，精诚团结，求真务实，认真按照第七次代表会议确定的方针，顺利完成了任期内的各项工作，取得了可喜的成绩，为维护民族和睦、宗教和顺、社会和谐做出了应有的贡献。
现在，我受第七届常委会的委托，向大会做工作报告，请予审议。
六年来的工作回顾
一、积极协助党和政府贯彻落实宗教信仰自由政策，维护民族团结、社会稳定和穆斯林的合法权益，为构建社会主义和谐社会服务。
坚持走爱国爱教之路，积极协助党和政府贯彻落实宗教信仰自由政策，发挥中国伊协自身的优势，努力配合有关方面妥善处理伊斯兰教方面的突发事件，为维护社会稳定和谐的大局做出了贡献。六年来，我会协助国家有关部门妥善处理了山东“阳信事件”以及10多起因出版物伤害穆斯林宗教感情、影响民族团结、危害社会稳定的突发性事件。协助政府妥善处理了“非典”疫情期间有关穆斯林亡人丧葬问题，同时，认真处理了大量群众来信、来电、来访，为构建社会主义和谐社会，维护团结稳定的大局以及穆斯林群众的合法权益发挥了应有的作用。
《宗教事务条例》的颁布，是我国宗教工作方面的一件大事，标志着我国宗教法制建设迈出新的步伐，不仅为保护公民宗教信仰自由的权利，维护宗教和顺与社会和谐，规范宗教事务管理提供了坚实的法制保障;同时，也为我们依法办教提供了明确的依据。中国伊斯兰教界和各族穆斯林对《条例》的颁布和实施热烈拥护。我会及全国各地伊协及时地把学习、宣传、贯彻《条例》作为一项重要任务，结合自身实际开展了各种形式的培训和学习。为了进一步规范宗教事务的自我管理，配合《宗教事务条例》，加强对清真寺和教职人员的规范化管理，我会起草了《伊斯兰教教职人员资格认定办法》(草案)、《伊斯兰教活动场所主要教职人员聘任办法》(草案)，并根据时代发展和我国各地清真寺管理的实际，重新修订了《清真寺民主管理办法》，提交这次代表会议审议。
2005年是世界反法西斯战争暨中国人民抗日战争胜利60周年纪念，中国伊协为此向全国各省、市、自治区伊协发出通知，各地伊协按通知精神组织穆斯林举行了庄严肃穆的和平祈祷活动，表达了中国穆斯林热爱和平、维护和平的良好愿望。
9·11事件后，针对美国袭击阿富汗，中国伊协明确表达了中国穆斯林热爱和平，反对战争的立场。伊拉克战争爆发后，中国伊协随即发表了《强烈呼吁美英等国停止战争》的严正声明，拥护我国政府原则立场，对遭受战争苦难的伊拉克人民深表同情。同时，陈广元会长还发表了《致全国穆斯林的公开信》，希望穆斯林大众保持冷静，避免发生影响我们国家形象和稳定的事件。同时，针对国际上发生的诸如美英联军虐俘事件、印度洋海域的地震海啸、巴解主席阿拉法特归真、欧洲漫画辱教案等重大国际事件，我会都及时作出反应，表达我国穆斯林的严正立场和真实情感，为维护国家的根本利益以及促进不同文明之间的对话作出了应有的贡献。
为了进一步搞好对清真食品的监制工作，我会按国家有关规定规范了监制收费标准，同时加强了对各地生产厂家的实地检查，以及清真肉食的清真出口监制认证和其它食品和副食品的监制工作。为满足国内外穆斯林的食品安全需求，促进穆斯林经济的发展，发挥了应有的作用。
二、根据时代发展需要，全面开展“解经”工作，探索做好新时期教务工作的新路子，积极推动伊斯兰教与社会主义社会相适应。
为了应对不断发展变化的国际国内形势，2001年4月，按照协会章程精神，我会成立了中国伊斯兰教教务指导委员会。教务指导委员会的成立是当代中国伊斯兰教界的一件大事，是中国伊斯兰教界多年的愿望和自身建设的需要，是反对极端主义，维护中国伊斯兰教信仰纯洁性的重要举措。
教务指导委员会成立后，对当代中国穆斯林在宗教生活和社会生活中遇到的问题，给予既符合教义精神，又符合时代发展的阐释;并针对新疆“三股势力”利用伊斯兰教编造的歪理邪说，组织开展了“解经”工作，曾派员多次到新疆各地调研，经过各方面的努力，取得了一定的成果，已编辑出版了汉文和维文两种文本的《新编卧尔兹演讲集》(第一、二、三辑)作为讲经指导范本，发送给新疆及其他地方的清真寺和伊斯兰教界人士。范本坚持伊斯兰教的基本精神，宣传介绍伊斯兰教具有普遍意义的教义、教法观，团结、教育、引导了穆斯林群众，有力地支持了新疆反分裂的斗争，维护了新疆的稳定。《新编卧尔兹演讲集》以经典为依据，以宗教界、穆斯林群众、政府干部“三满意”为原则，受到了新疆自治区领导和各地伊斯兰教界人士的肯定和欢迎。
“解经”工作是中国伊协开展全国“卧尔兹”演讲比赛，提倡讲新“卧尔兹”工作的深化和发展，是符合当代世界伊斯兰教发展趋势，符合中国伊斯兰教实际的重要举措和新的探索。“解经”工作和《新编卧尔兹演讲集》大力弘扬了爱国爱教、和平、和睦、合作、宽容、中道、两世吉庆等伊斯兰教的优良传统，从而使我国伊斯兰教界走上了把伊斯兰教优良传统与中国社会的实际紧密结合起来的道路，是积极引导伊斯兰教与社会主义社会相适应的重要途径和有益尝试;同时，“解经”工作也培养了人才，锻炼了队伍，开创了以“解经”为核心的教务工作的新局面。江泽民同志2001年在全国宗教工作会议上对我会的“解经”工作，给予了充分肯定和鼓励。贾庆林同志2003年在“解经与讲新‘卧尔兹’经验交流会”上也指出，伊斯兰教界开展的“解经”工作是一项强基固本的工作，是一项团结引导广大穆斯林群众的有意义的工作，是一项与民族分裂势力和宗教极端势力争夺群众、争夺人心的有成效的工作，是一项引导宗教与社会主义社会相适应的有新意的工作。
同时，为了了解和掌握国际伊斯兰教发展的新趋势，借鉴国外伊斯兰教教务管理方面的措施和经验，我会于2004年9月派出教务指导委员会考察团对叙利亚、摩洛哥、埃及三国进行教务考察。此外，我会也十分重视加强与各地伊协教务工作的交流与联系，并通过教务指导委员会编发的《教务指导通讯》通报“解经”和教务指导工作，探讨有关教法问题，介绍国外伊斯兰教研究的情况。
2005年11月，教务指导委员会召开了第二届会议，产生了新一届教务指导委员会成员，制定了新的工作规划。
教务指导委员会还在国家宗教局的帮助和江苏、广东宗教界的参与下，向新疆贫困地区的穆斯林捐赠了300万元的医疗设备。同时，在我会的倡议下，全国各地穆斯林还为新疆巴楚和伽师地震灾区募捐67万多元，香港伊斯兰联会捐助12万元，支援灾区清真寺的重建;还将沙特苏尔坦亲王访华期间赠送给中国伊协的50万美元分配给了全国12个省区的相关清真寺，部分解决了这些清真寺遇到的经济困难。
开展教务活动是我会的一项重要工作。自2000年换届以来，我会共举办了三届《古兰经》诵读比赛，三届“卧尔兹”演讲比赛，选拔了不少优秀的诵经和演讲人才，通过这类比赛，有力地促进了全国各地伊协举办《古兰经》诵读比赛和“卧尔兹”演讲比赛等教务工作的开展，推动了在我国广大伊斯兰教教职人员和穆斯林群众中推广和普及讲新“卧尔兹”，激发了大家学习、继承和弘扬伊斯兰教优秀思想文化的热情，受到了各族穆斯林群众的普遍欢迎和好评。
三、贯彻有组织、有计划朝觐政策，坚持以人为本，努力改进朝觐组织工作，全心全意地为各族哈吉服务。
朝觐是一项大规模的、群众性的、涉外的宗教活动。我会一直十分重视朝觐工作，坚决贯彻、落实有组织、有计划朝觐政策和“统一认识，分省负责，归口管理，限额审批，综合治理”的工作方针，按照《宗教事务条例》关于“信仰伊斯兰教的中国公民前往国外朝觐，由伊斯兰教全国性宗教团体负责组织”的规定，专门成立了朝觐工作办公室，全面组织、统筹部署，作好朝觐的各项准备工作;完善行前培训，加强国外组织管理工作，服务质量逐年提高，有组织的朝觐活动已逐步进入规范化、有序化的轨道。为了满足广大穆斯林群众的要求，减少零散朝觐人员，国家适当调整了有组织朝觐的名额，朝觐人数逐年增加，从2000年的2000人上升到2006年初的6944人。自2001年至2006年的六年间，我国共有2万多名各族穆斯林参加有组织朝觐，顺利完成了朝觐功课。为了满足广大穆斯林群众的需求，改进组织工作，提高服务质量，六年来，我们根据形势的不断变化，在朝觐组织工作中作了许多改进，突出以人为本，改善服务，切实减轻了朝觐人员的经济负担，并从以下方面采取了一些具体措施：
为了方便各地哈吉就近起程，减少费用，我们采取了分别从北京、乌鲁木齐、兰州、昆明等地乘包机直飞沙特的措施;为了降低各项费用，经过我们的不断努力，至2005年哈吉人均各项旅费较之以前有了一定程度的降低，从而减轻了朝觐人员的负担;为了改进和提高朝觐组织管理和服务水平，我会每年都要派出以中国伊协领导为团长的朝觐工作团;加强了对带队人员的培训工作;选派随团医生并配备大量常用药品，方便了中国哈吉在沙就医;增设随团伊玛目，完善了宗教生活服务;经过努力，我们还解决了朝觐包机直飞麦地那，提高哈吉保险理赔金额，改善哈吉住宿条件以及延长哈吉在麦地那停留时间等问题。同时，陆续制定了《中国朝觐工作团组织管理工作任务程序》、《中国朝觐工作团组织管理细则》、《带队人员工作细则》、《朝觐期间突发事件预防措施和应急预案》，完善了境外服务工作的制度，明确了具体任务，规范了服务要求。并加大了对朝觐带队人员，随团伊玛目和朝觐人员的培训力度，尤其是对带队人员和随团伊玛目提出了更高的要求;为了加强和保障有组织朝觐工作的正常进行，我会积极协助国家有关部门开展制止零散朝觐组织活动的专项治理工作。
此外，我会还应邀组织了“沙特国王客人朝觐团”、“伊盟朝觐团”，以及副朝工作考察团等赴麦加朝觐;派员出席了有关朝觐工作方面的国际会议和沙特朝觐工作会谈等。六年来，我会在总结朝觐组织工作经验，加强朝觐工作机构建设，改进朝觐组织管理工作等方面，进行了探索与尝试，并取得了一定的成绩，得到了上级主管部门的肯定和穆斯林群众的好评。
在2004年、2006年发生朝觐期间的踩踏事件后，胡锦涛总书记十分关心，亲自作出批示。体现了党和国家对我国穆斯林的关心和以人为本的精神。中国伊协会同我驻沙使领馆和国内有关部门，在展开营救和善后工作方面付出了巨大的努力。
四、对外交往更趋活跃，外事工作成绩显著，对外宣传工作力度不断加强，为我国民间外交事业的发展发挥了重要的作用。
宗教对外交往是我国民间外交工作的重要组成部分。六年来，我们始终坚持“以我为主，对我有利”的原则，积极稳妥地开展对外交流，除与阿拉伯·伊斯兰国家的宗教组织和学术机构保持正常往来和交流外，还在配合我国外交大局方面发挥了应有的作用。
2000年8月，陈广元会长出席了联合国在纽约召开的世界宗教和精神领袖千年和平大会，并在加州大学举办的“中国宗教发展论坛”上发表演讲;2006年2月，我会领导还参加了在印尼举行的“东亚宗教领袖论坛”等重大宗教国际活动，体现了中国伊协在国际宗教事务中的作用。
六年来，中国伊协领导还受到来华访问的摩洛哥国王、约旦国王、沙特国王等国家元首的专门会见;接待了沙特议长、阿曼宗教大臣、印尼宗教部长、科摩罗共和国大穆夫提、伊盟秘书长、阿富汗宗教部副部长、美国宗教自由委员会代表团等重要来访。在这些来访中，我们宣传了政策，增进了了解，增加了友谊，取得了可喜的成绩。
此外，我们还专门编印了介绍中国伊斯兰教和中国穆斯林的对外宣传小册子，《中国穆斯林》杂志对外宣传专刊，向我驻外大使馆发送，有力配合了我国对外宣传工作。
在对外交往中，我们也注重争取外援，为穆斯林办实事。几年来，通过与伊斯兰发展银行的联系，落实了全国10所希望小学援助资金95万美元，有力支援了地方希望小学的建设;经我会申请，伊斯兰发展银行批准了河北等四省的经学院和伊斯兰文化培训中心项目，援助款约100多万美元。几年来，通过与埃及艾资哈尔大学、巴基斯坦伊斯兰堡国际伊斯兰大学等合作，每年派出数目不等的留学生和伊玛目进修生，为我国伊斯兰教教职人才的培养拓宽了渠道。
同时，为了促进海峡两岸穆斯林之间的交流、联系与情谊，中国伊协于2004年首次正式组团赴台湾进行交流访问，被两岸穆斯林喻为“破冰之旅”;派员赴台湾参加“中国大陆少数民族社会文化的变迁与适应学术研讨会”;此外，我会还应邀组团出访了香港、澳门;还接待了来自台湾、港、澳的穆斯林参访团等。
五、重视伊斯兰教教育事业的发展，启动统编教材工作，为全面提高伊斯兰教经学院办学水平夯实基础。
放眼全国，相对社会其他教育领域的迅速发展与变化，我们不能不承认，中国伊斯兰教教育还处于严重滞后状态。而教育的滞后，将直接影响到中国伊斯兰教事业的未来发展。造成这种局面的原因很多，而教师队伍、教材建设、教育管理等方面的薄弱与不足无疑是主要原因，其中缺乏系统统编教材的问题显得尤为突出。我们感到只有从教材编写这项工程量大、周期长、困难多的工作入手，才能抓住要害，带动其它。2001年5月，中国伊协在北京召开了《全国和地方经学院教材工作座谈会》，会后形成了《全国和地方经学院教材工作座谈会纪要》。国家宗教局对此项工作也高度重视，向有关省、市、自治区下发了会议纪要，请有关省区宗教主管部门对教材编写工作给予支持和帮助。
教材编写工作启动后，中国伊协成立了教材编审委员会，下设办公室负责具体工作。经过几年的艰苦努力，教材编写工作已取得阶段性成果：《中国穆斯林爱国主义传统教程》、《世界伊斯兰教史简明教程》、《〈古兰经〉诵读学简明教程》、《阿拉伯文书法简明教程》等4部教材即将出版;《中国伊斯兰教史简明教程》、《基础阿拉伯语简明教程》(第一册)等2部教材正在修订;《古兰经简明教程》、《圣训简明教程》、《伊斯兰教义简明教程》、《伊斯兰教法简明教程》等4部教材即将完成初稿。
编写教材是一项复杂、艰苦、具有创造性的工作，我们也遇到了不少困难，如缺少具有相当学术水平的撰稿人;作为伊斯兰教方面的新教材，缺乏可供参考的范本;对经典教义与社会发展变迁的有机统一方面难以准确把握;有些地方对这项工作的重要性和现实意义没有足够的认识，对编写教材投入的人力与关注不足等。所有这些，在一定程度上影响了教材的编写质量与进度。因此，2005年8月，在兰州又召开一次教材编写工作会议，进一步调整部分撰稿计划，督促有关方面的编写进度。
近年来，中国伊斯兰教经学院顺利完成了历年的招生和毕业生工作，并从教学管理方面入手，制定《班主任工作条例》、《宗教课教学指导原则》，修改了《教学日志》的填写办法和《学生手册》，在教学管理方面有了新的提高。另外，还创办了中国经学院院刊《新月华》，不定期地编印《伊斯兰图书资料与信息》以及《教学研究通讯》等教学参考资料，不仅增加了学术气氛，也为学生提供了学习、交流和提高的平台。
2002年9月，经学院承办了“中国伊协中青年委员在职阿訇研修班”，2004年6月-7月和2006年4月，又先后两次承办了由中国伊协举办的“地方伊协中青年骨干研修班”。
2005年12月，我们举办了中国伊斯兰教经学院成立50周年庆祝活动，全国政协副主席、中央统战部部长刘延东，国家宗教局局长叶小文等领导亲临庆祝大会，并发表了重要讲话。陈广元院长发表了题为《在探索中前进》的讲话，经学院编印了《50年历程》大型画册。庆祝活动和领导同志的重要讲话激励了中国伊斯兰教经学院教职员工的办学积极性，推动了培养高素质伊斯兰教事业接班人的进程。
六、学术研究和文化宣传工作进一步加强，为继承和弘扬伊斯兰教优秀文化传统发挥了应有的作用。
为了继承和弘扬伊斯兰教的优秀文化传统，六年来，我会先后组织举办了“中国伊斯兰教历史与发展”学术研讨会，著名学者“庞士谦阿訇诞辰100周年座谈会”。与伊朗驻华大使馆共同举办了“《古兰经》文化艺术展”，与山东省伊协和济南市伊协联合举办了“纪念成达师范学校成立80周年学术研讨会”等。我会还派员参加了国内外的一些学术会议，增进了交流与相互了解。此外，我会还出版了达浦生的《伊斯兰六书》、《当代中国穆斯林》画册、《新时期阿訇实用手册》、《中国穆斯林朝觐实用手册》、王静斋的《古兰经译解》及《中国伊斯兰教建筑》等图书。
《中国穆斯林》杂志(汉、维版)作为中国伊协主办的全国性刊物，已成为宣传我国宗教信仰自由政策，构建社会主义和谐社会，了解我国伊斯兰教历史、文化，反映各族穆斯林生活，弘扬伊斯兰教基本精神和优良传统，传播伊斯兰教知识的重要窗口。六年来，《中国穆斯林》杂志在封面设计、版式编排及文章内容等方面都有了改进与提高，受到了广大读者的认同与好评。同时，在配合协会的整体工作，及时宣传报道协会的工作和各项重大活动方面，发挥了应有的作用。维文版《中国穆斯林》发挥自身特点和优势，坚持正确的办刊方针，努力配合贯彻“解经”工作宗旨，客观地介绍伊斯兰教基本知识，在维吾尔族读者中获得了良好的声誉。
七、抓住机遇，做好协会和经学院改扩建项目工作，为协会办公和经学院发展创造更好的条件。
在党中央、国务院的关怀下，国家斥巨资改善宗教团体办公条件和宗教院校办学条件。2004年5月，国家民委招待所无偿划拨给我会，作为中国伊协办公会所;同时，启动中国伊斯兰教经学院改扩建工程。这项工程是关系到中国伊斯兰教事业发展的一件大事，党中央、国务院对此极为重视。2005年2月6日，中共中央政治局常委、全国政协主席贾庆林与中央及北京市的领导同志到中国伊协视察并现场办公，协调、解决改扩建项目中遇到的一些实际问题。我会为此成立了中国伊协基建项目领导小组，下设项目工作办公室具体筹办和组织此项工作。经过近两年艰苦细致的努力，使项目工作取得重大进展。目前，原国家民委招待所作为中国伊协新办公会所的装修改造工程已全面展开;国家发改委即将批准经学院改扩建工程初步设计和资金概算。列入改建计划的经学院学生宿舍楼家属搬迁工作也已基本完成。在中央领导的直接关心下，经过多方努力，争取到了比原计划更大的建设面积，基本能够满足经学院今后办学的需要。经学院改扩建工程有望在2006年末能全面动工。在不久的将来，一座独具风格，能容纳500名学生，建筑面积达2万平方米，软硬件设施齐备的新的中国伊斯兰教经学院将展现在我们的面前。
八、以我会50年大庆为契机，内强素质，外树形象，加强伊协自身建设，全心全意为穆斯林群众服务。
六年来，我会第七届领导班子以提高服务水平为目标，提出了“内强素质，外树形象”的要求，加大了中国伊协自身建设力度，增强了全体工作人员的大局意识、政策意识和服务意识。2003年10月15日，我们在人民大会堂举行了中国伊协成立五十周年庆祝活动。党和国家领导人贾庆林、回良玉、傅铁山、刘延东、白立忱、阿布来提·阿不都热西提等出席了在人民大会堂举行的庆祝大会，回良玉副总理还发表了重要讲话。在会上，陈广元会长作了题为《爱国爱教，与时俱进中国伊斯兰教协会发展与进步的50年》的主题报告。通过庆祝活动，总结了50年来的经验，进一步梳理了工作思路，振奋了精神，增加了工作干劲。
在调查研究的基础上，综合各方面的意见和建议，我们制定了明确的工作思路，对一些较为突出的问题进行了有计划的整改，并取得了初步的效果。这一届我们共召开了四次常委会议，是历届中召开常委会最多的一届。我们坚持每年人大政协开会时，邀请参加“两会”的伊斯兰教界人大代表和政协委员来协会座谈，向他们汇报重大工作，征求意见;编印《伊协工作简讯》，发放给各位常委，在工作上与常委和外地副会长保持紧密联系;接待了新疆等地区的伊斯兰教界人士参观团10余起。在协会机关内部，要求工作人员在思想上牢固树立服务第一的意识，坚持为国家大局服务，为广大穆斯林群众服务的观念，进一步加强了工作作风建设，并对各部室的工作提出了具体规范和要求，提高了全体工作人员的事业心和责任感。2003年，协会进行了机构人员调整，在积极发挥老同志作用的基础上，充分调动中青年工作人员的积极性，并适时选拔了一批思想品德好，工作能力强的年轻工作人员担任部室领导，加强了各业务部门工作人员的年轻化、知识化、专业化建设，提高了效率，树立了中国伊协的良好形象。同时还加强了规章制度建设，完善了财务审批、医疗报销、物品采购、安全卫生等一系列管理制度，强化了年终总结考评。
各位代表：过去的六年，对中国伊协来说是挑战和机遇并存，在探索中发展进步的六年。在有关部门的关心、支持、帮助、指导下，在全国各地伊协，各族穆斯林的大力支持下，经过大家坚持不懈的努力，我们在工作中取得了一定的成绩，协会形象也大为改观。在2005年“中央民族工作会议暨国务院第四次民族团结进步表彰会”上，我会获得“全国民族团结进步模范集体”荣誉称号。我会还被民政部评为“全国先进民间组织”，穆斯林群众给我会送来“穆民之家”的锦旗，这是对我们工作的有力肯定和巨大鼓舞。在此，我代表中国伊协向一贯关心、支持和帮助我们的中央统战部、国家宗教局及其他相关部门表示衷心地感谢!
我们也清醒地看到，由于各方面的原因，我们的工作与党和政府的要求，与广大穆斯林群众的希望，仍然有不小的差距，协会整体工作中的创新意识和能力还有待加强。在中央统战部、国家宗教局的关怀和指导下，在协会领导和全体工作人员的共同努力下，在各地伊协及各族穆斯林群众的大力支持与帮助下，协会将继续坚持以“内强素质，外树形象”为目标，齐心协力、坚定信心、扎实苦干，争取使各项工作登上一个新的台阶。
下面就中国伊协今后五年的工作提出如下建议。
今后五年工作的建议
我们对中国伊协今后工作的基本思路提出如下建议：发扬爱国爱教的优良传统，坚持“团结、创新、和谐、稳定”的方针，继续协助党和政府贯彻落实民族宗教政策，认真学习贯彻《宗教事务条例》，大力弘扬伊斯兰教的基本精神和优良传统，牢固树立社会主义荣辱观，认真做好伊斯兰教务、教育、学术研究、文化宣传和外事工作，认真做好朝觐组织和服务工作，加强自身建设，坚持团结办教，服务国家大局，进一步推动伊斯兰教与社会主义社会相适应，努力把我国伊斯兰教事业推上一个新台阶。
一、以开展“解经”工作为核心，加强中国伊斯兰教经学思想建设，进一步推动伊斯兰教与社会主义社会相适应。
我们要继续努力挖掘和弘扬伊斯兰教义、伦理道德和文化中与社会发展、时代进步和健康文明相适应的内容，并作出符合和谐社会要求的阐释，将伊斯兰教与社会主义社会相适应的探索引向深入，积极引导各族穆斯林为构建社会主义和谐社会创造新业绩。
我们要继续以“解经”工作为核心，在总结前阶段“解经”工作经验的基础上，提高“解经”的宗教理论水平，精益求精，编写出更高水平、更高质量的讲经宣教范本，不断增强广大教职人员运用伊斯兰教基本精神，抵制批驳宗教极端主义歪理邪说的信心和决心，旗帜鲜明地反对“三股势力”，积极维护新疆地区的稳定。继续深入研究伊斯兰教经典、教义、教规，积极挖掘典籍中适应时代发展，具有指导性的内容，通过 解经 工作和推广宣讲《新编卧尔兹演讲集》，大力弘扬伊斯兰教热爱和平、宽容理性的精神;崇尚科学、鼓励求知的精神;倡导信仰和现实合一、追求两世吉庆的精神;在积极引导伊斯兰教与社会主义社会相适应方面迈出新的步伐，做出新的贡献。我们要加强对伊斯兰教经学思想的基础性研究工作，确立长期的研究规划，如开展《古兰经》中文译本的修订工作;选择一些课题组织相关专家学者编撰专著的工作;积极开展有关教法问题的研究工作等等;对我国伊斯兰教教务工作进行切实的指导，对穆斯林群众的宗教生活进行正确的引导。经过几年的“解经”工作，我们已初步探索出一条以“解经”工作为核心的教务工作新路子。实践证明，这条路子对于维护祖国统一、民族团结、社会和谐是行之有效的。今后我们要开拓视野，加大解经工作的深度和广度，借鉴古今中外的好的经验，加大对《古兰经》、“圣训”和其他经学方面的基础性研究，从根本上奠定中国伊斯兰教经学思想理论基础，进一步引导伊斯兰教与我国社会主义社会相适应，为构建社会主义和谐社会的大局服务。
二、认真学习贯彻《宗教事务条例》，进一步加强伊斯兰教组织自身建设和对清真寺的民主管理，努力争取和谐发展。
认真学习、宣传、贯彻《宗教事务条例》及有关宗教方面的法律、法规与政策，认真学习研究《条例》赋予宗教团体的权利和应尽的义务，协助政府加强对穆斯林群众宗教信仰自由的保护，加强伊斯兰教事务的规范和依法管理。进一步深入宣传《条例》，增强群众法制观念，引导群众依法维护自身权益，避免过激行为，防止影响稳定。做好贯彻《条例》的有关制度的配套衔接工作，进一步做好即将审议通过的《清真寺民主管理试行办法》、《伊斯兰教教职人员资格认定办法》和《伊斯兰教活动场所主要教职人员聘任办法》的宣传实施，并逐步制定出有关伊协组织、教职人员、教务工作等方面的管理办法，继续推动全国各地阿訇、毛拉考核发证工作，逐步统一考核标准，并开展模范阿訇、毛拉评比表彰活动，使我们的教务活动和教务工作与社会的发展和文明的进步相适应。要通过对寺管会主任的培训和对清真寺实行民主管理的经验交流，进一步推动和提高全国各地清真寺的民主管理水平。进一步加强各教派之间的团结和教派内部的团结，以穆斯林皆兄弟的精神来处理相互间的分歧，求大同，存小异，提倡互相尊重、平等、合作，坚决反对利用教派问题挑起事端，制造纠纷，继续大力提倡“团结办教”，力求“和谐共荣”，做到“和而不同”。
三、进一步完善和提高朝觐的组织、管理和服务工作，积极开拓对外交往新领域，为我国民间外交事业的发展做贡献。
认真做好朝觐的组织、管理和服务工作是我会一项长期的重要任务。我们要继续贯彻“全国朝觐工作会议”精神，落实“有组织、有计划朝觐”的政策，坚持“统一认识，分省负责，归口管理，限额审批，综合治理”的工作方针，并在总结过去经验的基础上，继续坚持“加强领导、周密组织、严格纪律、维护尊严、搞好服务”的原则，更加认真地做好朝觐组织工作。我们要进一步加强朝觐人员的行前培训，进行爱国主义、社会主义、朝觐知识、旅行常识、外事纪律的培训以及抵制宗教极端思想的教育。要认真选派有能力、有责任心、年富力强的工作人员为哈吉们服务。要逐步统一和健全朝觐工作的规章制度，进一步完善朝觐人员的着装和标识，充分展示我国穆斯林的良好精神面貌与形象，使朝觐工作更加有序化、条理化和规范化。我们在工作中既要满足穆斯林群众完成朝觐功课的要求，又要着眼于穆斯林群众的根本利益和长远利益，着眼于穆斯林地区的经济发展。
《宗教事务条例》明确规定：“信仰伊斯兰教的中国公民前往国外朝觐，由伊斯兰教全国性团体负责组织”。因此，我们深感责任重大，我们要进一步做好组织中国穆斯林朝觐的工作，要与各地政府有关部门和伊协一道，在继续提高服务质量和服务水平上下功夫，真正将朝觐活动纳入有组织、有计划、健康、有序的轨道。
宗教界的对外友好交往与文化交流，是我国人民外交的重要组成部分。我们要积极稳妥地开拓伊斯兰教方面的对外友好往来与交流的新领域，为我国民间外交事业的发展做贡献。
四、继续以提高综合办学能力为重点，以培养高素质的教职人才为目标，以教材编写工作为突破口，努力把中国伊斯兰教经学院建设成为名副其实的中国伊斯兰教最高学府。
全国政协副主席、中央统战部部长刘延东对中国伊斯兰教经学院今后的发展提出了殷切的希望。国家宗教局叶小文局长在中国伊斯兰教经学院成立50周年庆祝大会上也明确地提出，办好经学院，要加强校风建设，师资队伍建设;加强教材编写和教学研究，抓好新校舍改扩建工程。这对如何办好经学院指出了具体的工作方向。我们要在经学院教材编写工作有了良好开端的基础上，抓好教师队伍建设和教学管理等关键环节，教材、教师、教学三项工作齐头并进;必要时可大胆引进人才，建立教师培训进修制度，提高现有教师水平;可考虑设置不同系科，招收研究生和开办研究生班等计划，不仅要培养普通教职人才，更重要的是要培养高层次的政治、宗教、学术水平并重的复合型人才。这些工作事关中国伊斯兰教未来发展面貌和发展方向，是百年大计。从长远来看，加强中国伊斯兰教思想理论建设与培养高层次人才是相辅相承的，需要长期地坚持不懈地抓下去。我们要树立长远目标，持之以恒，知难而上，要有必胜的信心。协会的学术研究和刊物工作也要注意为这个大局服务。
五、继续以弘扬伊斯兰教优秀传统文化为主旨，加强中国伊斯兰文化建设，进一步做好伊斯兰学术研究和文化宣传工作，为构建社会主义和谐社会服务。
加强我国伊斯兰文化建设，进一步阐发伊斯兰教的基本精神，我们要在弘扬伊斯兰教优秀的文化道德传统的同时，积极宣传社会主义荣辱观，为社会主义文明建设服务、为广大穆斯林服务。胡锦涛总书记提出的“八荣八耻”，是对中华民族传统道德的精确概括，是与我们伊斯兰教所提倡的道德规范相合相通，并行不悖的，因此，我们要采取各种形式，在各族穆斯林中大力宣传“八荣八耻”。我们要重视伊斯兰教在构建社会主义和谐社会中如何发挥作用，以及伊斯兰教经典、教义和当代中国伊斯兰教发展趋势的研究。要进一步作好《中国穆斯林》杂志汉、维文版的编辑、发行工作，作好《中国穆斯林》杂志外宣精选本的编辑工作。要积极引导广大穆斯林群众牢固树立社会主义的荣辱观，重视对广大穆斯林群众进行思想道德与科学文化知识的宣传教育，丰富各族穆斯林群众的精神文化生活。为了使不同宗教和文明间达到互相了解和尊重，我们建议今后可考虑开展一些与其他宗教和文明之间的对话和交流活动，以增进相互沟通和理解，推广宽容与和睦精神，促进社会和谐。
各位代表：
我们要在今后的工作中，大力弘扬伊斯兰教倡导的和谐精神，继续坚持“求真务实”的工作作风，践行“内强素质，外树形象”的要求;继续坚持以“解经”工作为核心，积极开拓教务工作新领域;继续加强对内对外的宣传力度，坚持为国家大局服务、为穆斯林群众服务的宗旨，充分体现和发挥伊协组织的特点与作用;我们要不断加强自身建设，继续倡导和坚持“团结办教、和谐共荣”，扎扎实实地把今后的工作推向前进;要继续鼓励和引导各族穆斯林群众投身于西部大开发的伟大事业，为推动穆斯林聚居地区的改革、发展、稳定和国家的经济建设服务，为建设社会主义新农村，为建设资源节约型、环境友好型社会，为建设创新型国家服务;为维护民族团结和社会稳定，为构建社会主义和谐社会作出新贡献。
我们今后的奋斗目标是：高举爱国爱教旗帜，走和谐发展道路，坚持伊斯兰基本精神和优良传统，把中国伊斯兰教建设成为讲团结、讲和谐、讲进步、讲荣辱、敬主爱人，服务社会的宗教，开拓创新，与时俱进，在构建社会主义和谐社会中谱写我国伊斯兰教事业发展进步的新篇章。
各位代表：
过去的六年，是我国伊斯兰教事业取得丰硕成果的六年;是我国伊斯兰教界继往开来、与时俱进的六年;是我国各族穆斯林团结进步、开拓奋进的六年。这次会议，是我们站在新起点，肩负新使命，为开拓新思路召开的一次总结经验的大会，一次团结奋进、开拓创新的大会。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜，坚持科学发展观，爱国爱教，与时俱进，共建和谐社会，谋求两世吉庆，把我国伊斯兰教事业不断推向前进，为全面建设小康社会和构建和谐社会，为“十一五”规划的顺利实施，为实现中华民族的伟大复兴及各族穆斯林的团结进步而努力奋斗!
祈求真主襄助我们!
谢谢大家!
