近年来，我会积极响应国家宗教局和中国伊协号召，按照省宗教局部署，在全省伊斯兰教界深入开展公益慈善活动中，不断完善活动组织新机制，不断探索活动新形式，不断注入活动新内容，不断拓展活动新途径，把重心放在尊老敬老、关爱儿童、助残助学、扶贫济困、援助灾区上，把关爱送到贫困家庭，把关心送到五保老人，把温暖送到受难灾区，把伊斯兰的形象体现在服务社会的责任上。
一、基本情况
江苏全省穆斯林总人数约40余万。本省户籍穆斯林20万，西北地区流动穆斯林约占20万，外籍穆斯林约1万人。江苏穆斯林人口主要分布在沿运河城市、乡镇，具有伊斯兰教散杂地区“大分散、小集中”的典型特征。全省13个省辖市已全部成立伊协组织，14个县级市(县、区)成立了伊协。目前，全省共有54座清真寺、88名阿訇。江苏虽然是国内的经济强省，GDP总量位居全国第二。但是，全省除南京和苏南个别城市外，其他地区伊协、清真寺经济自养都面临着各自困难。我们通过对苏北五市调研，农村清真寺尤为突出，农村阿訇收入基本与当地农民处在同一水平线。所以，江苏伊斯兰教的经济自养，一直以来都是困扰我们更好开展公益慈善工作的“瓶颈”。尽管如此，江苏开展公益慈善事业还是有声有色，据不完全统计，2017年度全省伊协用于公益慈善事业现金、实物约110万元，2018年可达130万元。
二、主要做法
(一)、广泛宣传，弘扬伊斯兰教积极向善的教规教义
“敬主爱人”、“信道且行善”是伊斯兰教的核心价值观，与中华民族“乐善好施”的优良传统异曲同工。我们把国家宗教局、中国伊协有关开展“宗教慈善周”活动的文件精神与教规教义的宣传有机结合，提高了广大穆斯林群众的认同感和参与度。我会先后举办了“普慈特慈研讨会暨卧尔兹演讲比赛”和“信道且行善卧尔兹演讲比赛”等活动;结合伊斯兰教的实际，组织基层伊协、学者参与公益慈善交流研讨，阿訇的新“卧尔兹”演讲。与此同时，近年来我会向全省伊斯兰教界印发了省局《给全省宗教界及广大信教群众的公开信》、《给全省伊斯兰教界及穆斯林的倡议书》，利用《江苏穆斯林》杂志和省伊协网站等形式，营造宣传氛围，大力倡扬《古兰经》：“我派遣你，只为怜悯全世界”和“感赞真主是天道、关爱他人是人道、尊老敬老是伊斯兰教的主命”。承担起伊斯兰教“信道且行善”这项义不容辞的社会责任，为伊斯兰教公益慈善活动开展奠定了思想和行动基础，形成了从理念到实践的统一。
(二)、构建机制，提高公益慈善活动组织化程度
省伊协落实上级部署，成立了以会长为组长，副会长和秘书长为副组长的“慈善周”活动领导小组。制定了《江苏省伊斯兰教开展宗教慈善周活动方案》，下发了《关于江苏省伊斯兰教开展宗教慈善周活动的通知》，将活动的要求具体和细化。在新组建的六届常委会中，专门成立了“慈善工作委员会”，由两名副会长和一名秘书长、一名副秘书长担任“慈善委员会”负责人。各市伊协也都组建了相应的机构，把公益慈善活动纳入工作计划，并安排到全省54所清真寺，形成纵向到底、横向到边的工作网络，促使此项工作全面推进。使“公益慈善周”活动，办成了“宣传月”、“研讨月”、“交流月”、“培训月”和“爱心月”。
(三)、开展活动，引导穆斯林群众积极奉献爱心
面对社会问题和全省各地伊协在扶贫、养老、助残、救
灾以及少数民族群众教育、医疗、就业领域的新需求，分别开展了各具特色的主题活动。
一是扶贫济困，爱心捐赠。在2015年省宗教局与省残疾人联合会开展的全省宗教界为残疾人“献爱心”活动中，我会驻会工作人员每人认捐一台太阳能热水器，献出了我们的爱心。2017年省伊协响应国家宗教局、省宗教局对口帮扶贵州三都脱贫攻坚的部署， 3月省伊协达庆利会长亲赴三都考察，代表江苏省伊斯兰教界认领了资助三合镇来楼村贫困户发展养殖“生态鸽”产业扶贫项目和援建周覃镇良桥小学学生食堂两个项目。省伊协和全省各地伊协共出资25万元，于年底前全部落实到位汇入三都扶贫账户。南京市伊协组织“三支队伍”、西北、新疆两个联络组和穆斯林群众，向在抗日战争中的幸存者和残疾人捐款。无锡市伊协向无锡康复医院捐赠轮椅。镇江市伊协打造“斋月慈善捐”品牌，定点向省民族示范社区老人和全市残障少数民族家庭捐款。扬州市伊协每年集中开展春节扶贫济困献爱心大行动，市县伊协上下联动，对全市百户贫困家庭上门慰问，送钱送物，每年这个大行动捐款捐物都要达到5万元以上。这个大行动也在社会上产生较大影响，得到了党委政府的充分肯定和支持。
二是关爱学子，捐资助学。我会与南京回民幼儿园结成帮扶对子，定期赠送图书、文具，开展联谊活动。南京市伊协针对年轻人的就业、创业举办穆斯林大学生“职脉圈交流会”，还组织对贫困家庭大学生捐款。扬州市伊协对菱塘回民实验小学10名贫困学生开展结对帮扶，班子成员每人结对一名贫困学生，相互结对交友，促膝谈心，进校门、访家庭，排忧解难，定期不定期进行慰问，送钱、送物、送学习用品。无锡市伊协响应市委统战部“光彩感恩校园行”的号召，开展捐资助学。常州市伊协组织为贫困穆斯林大学生捐资助学，开展赠衣互助活动。徐州市伊协向市社会福利院儿童捐款和赠送清真食品等。
三是尊老敬老，结对共建。2016年，我会与南京市民族老年公寓合作，共建了“江苏省伊斯兰教协会老龄事业工作站”，让有清真饮食习惯的老人“老有所养、老有所医、老有所为、老有所乐”。宿迁市伊协与夕阳红老年公寓挂钩联建，为公寓送去棉被，联系并资助老人体检和医疗服务。扬州市伊协与菱塘回族乡民族敬老院开展结对帮扶，6年来，每年斋月、重阳节、春节都要走进敬老院送温暖献爱心，送钱、送清真食品，还组织医生、理发师和修脚师为五保老人们开展“爱洒桑榆，情暖夕阳”志愿服务活动。扬州市伊协每年还要对历届市伊协常委以上老人进行慰问，送上压岁钱、年货，重阳节还组织老人开茶话会、逛扬城活动;对百岁老人上门祝福，送上寿礼和蛋糕，祝他们幸福安康。
四是结对社区，共建美好家园。省伊协与辖区社区挂钩共建，为社区少数民族提供服务。扬州市伊协多年来与菱塘回族乡文昌社区、广陵区解放桥社区、旌忠社区开展结对共建，与解放桥社区共同举办每年一度的民族文化艺术节，丰富居民业余生活;组织穆斯林志愿者走进社区打扫卫生、街头扫雪;帮助社区调处矛盾，做好流动穆斯林服务管理，共创文明城市，维护民族团结、社会稳定。每年斋月、春节等节日都要走进社区慰问贫困家庭，受到社区的一致好评。
五是开展志愿者服务。南京、苏州、扬州等市伊协都组织了“义工服务队”，自愿加入公益慈善事业的穆斯林越来越多。2016年盐城阜宁县“6.23”冰雹龙卷风双重受灾后，全省各伊协纷纷为灾区奉献爱心，盐城市伊协组织志愿者队伍，投入到爱心“壹加壹”公益团队，赶赴救援第一线，夜以继日地搬运、分发日用品，安抚受灾群众，做心理辅导。在全省志愿者队伍里，仪征市伊协由会长程兵牵头负责的正能量服务队在仪征市产生了较大影响，哪里有需求，哪里有困难，志愿者队伍就会出现在那里，义务做好事，不拿一分钱，程兵被评为仪征好人、江苏省好人、民族团结进步先进个人。
此外，南通市伊协组织为回汉群众义诊和外来穆斯林义务献血活动。扬州市伊协每年夏日开展走上街头慰问环卫工、执勤交警送清凉活动。
开展多种形式的公益慈善服务，传承了伊斯兰教敬主爱人的传统美德，传递了伊协服务社会、慈爱人间的正能量，体现了伊斯兰教践行社会主义核心价值观的风采，也扩大了伊斯兰教这一宗教团体的光辉形象。
(四)、及时总结，形成公益慈善活动长效化制度化机制
我们每年通过“江苏省伊斯兰教工作年度报告”、召开常委会、全委会、开展公益慈善周活动，宣传全省开展公益慈善活动中涌现出来的先进集体和爱心人士，推广他们的好做法、好经验。常州在全市开展了“十佳穆民”评选活动。扬州市伊协每年设立公益慈善服务的先进集体和先进个人奖项，在年度伊协的全委会上大总结、大表彰，请市里的领导为先进授牌颁奖，2016年度还为10名“十佳公益慈善者”表彰授牌。通过总结表彰，激发了全市伊协大力开展公益慈善服务的热情，增强公益慈善服务社会的责任意识，推进了广大穆斯林弘扬伊斯兰乐善好施的传统美德与社会主义核心价值观交相呼应。通过总结表彰的形式，也大大提升了穆斯林同胞虔诚的信仰和敬畏真主之心，为担当社会责任、服务慈善事业而获得真主的喜悦。
自2016年起，省伊协对会长、副会长的年度工作述职中，把组织开展公益慈善活动纳入述职、考评内容，起到传播爱心、弘扬正能量的推进作用。
2016年，我会荣获省委统战部、省宗教局和爱德基金会联合颁发的“公益慈善项目计划书”优秀奖。并获得奖金2万元，根据计划书安排，我们把公益慈善奖励资金定点投放到目标人群中去，奉献爱心。
几年来，我们坚持贯彻落实习近平总书记在全国宗教工作会议上的重要讲话精神，组织引导全省伊斯兰教积极推进公益慈善活动开展。坚持“导”之有方、坚持“以人为本”，每年明确一个活动主题,集中做几件有影响的实事，积少成多、积善成德、善始善终、久久为功。不断扩大公益慈善活动的影响力和收益人群面，以实际行动回馈社会，提升伊斯兰教和穆斯林的社会形象，为服务和谐社会做出了贡献。同时，也为我们不断探索做好公益慈善事业，积累了经验、增强了信心和使命感。
三、困难及建议
(一)、困难
集中表现在：伊协组织和越来越多的穆斯林，不缺乏公
益慈善的理念，而缺乏的是用于公益慈善的经济来源。
1、穆斯林遵循“五功”，已从年收入中缴纳“天课”去接济贫困人群;加上“五功”中的另一项“朝觐”功课，2018年赴朝费用已上涨到4.18万元，已经是很大的一笔费用了;对于普通的穆斯林家庭来说，再要拿出钱来用于公益慈善势必会影响到他们的生活;
2、对于伊协和清真寺所面临着：一是缺乏稳定持续的经济来源;二是有限的资金首先要用于解决阿訇的生计、增加阿訇的收入;三是修缮清真寺、墓地、添置清真寺安防设备等资金用项，往往捉襟见肘。
3、穆斯林民族企业也是有心无力，面临着困难：一是普遍企业规模不大、资金积累有限;二是经济下行压力增加、企业效益普遍滑坡;三是企业生产资料、特别是人工成本增加等因素，成为他们年复一年公益慈善投入的阻碍。
诸多因素造成了公益慈善资金筹措面狭窄、规模比较小、拓展缓慢。总体来说，我们当前的公益慈善工作还处于一个低质量运行状态。
(二)、建议
1、通过“中国伊斯兰教协会公益慈善委员会”的平台，建立起规范的工作机制、专业人才培养机制、有效的合作机制、长效的帮扶机制、精准的项目资金配套落地机制。
2、建议中国伊协依据《慈善法》相关规定，成立“中国伊斯兰教公益慈善基金会”，争取政府的资金支持、广泛吸纳社会资金，面向全国解决穆斯林群体的困难和需求。
3、建议中国伊协出台对流动穆斯林参与公益慈善的统一规定，倡导和明确流动穆斯林有责任承担当地公益慈善服务捐款、捐物奉献爱心。目前，流动穆斯林对开展公益慈善事业的思想意识比较差，积极性不够高，可能是个通病，应引起高度重视。
